ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO ESCOLAR

DISCIPLINA: Qualidade da Educação Escolar
TUTORA: MARIA JOSÉ MARQUES
PROFESSOR ASSISTENTE: PEDRO AFONSO RODRIGUES DE ARAÚJO

1 – INTRODUÇÃO

Este relatório tem por finalidade fazer um estudo de observação nos contextos da gestão escolar, sendo estes numa Escola situada num bairro de famílias de baixa renda que atende as seguintes modalidades de ensino: Educação Infantil (Maternal -24 alunos com 3 não de idade) Pré I 27 alunos com 4 anos e Pré II 24 alunos com 5 anos de idade, Ensino Fundamental dos anos Iniciais (1º ao 5º = 269 alunos de 6 a 10 anos devido a reprovação evasão temos 2,7% de distorção idade série ) e finais (6º ao 9º ano = 138 alunos de 11 a 14 anos temos 16% estão na distorção idade série devido reprovação evasão e desinteresse dos jovens e Educação de Jovens de Adultos duas turmas com 34 anos. A Escola conta o corpo docente todo com nível superior e também o grupo gestor: uma diretora,duas coordenadoras pedagógica, uma secretaria, 18 professores , 1 psicopedagoga, 8 auxiliar de serviços gerais e três vigilantes. A escola funciona dos três turnos, tem laboratório de informática e participar de todos o programas/e projetos do governo: (PAIC, Mais Educação, Projovem, Bolsa Família, Transporte Escolar, PDDE, PNLD, GESTAR II.

Tendo como objetivo observar e coletar informações sobre a função do Pedagogo e do Diretor no ambiente escolar, tendo assim uma maior integração do conhecimento do processo da educação e da gestão escolar, dando-lhes condições de olhar, refletir e registrar a compreensão das relações que se dá em todo o ambiente escolar.

Sabe-se que para ter qualidade de ensino é necessária a implantação de equipe no trabalho de gestão escolar, estabelecendo uma parceria de trabalho entre professores, pais e alunos. O trabalho em equipe contribui para a melhoria da gestão escolar, pois as tarefas não ficam apenas sob a responsabilidade da direção da escola: pais, alunos, professores e funcionários são colaboradores, contribuindo para o melhor funcionamento do processo de gestão. Isto se caracteriza como Gestão Democrática.

E para que a Gestão seja Democrática, é importante que o gestor e sua equipe procurem firmar parcerias com diferentes segmentos, pois eles serão fundamentais para alcançar seus objetivos, melhorando o atendimento à população. Sendo assim, é bom que o gestor tenha em mente que tentar solucionar ou decidir tudo sozinho é sempre um grande risco. A possibilidade de erro tende a ser maior do que quando se dispõe a ouvir os demais colaboradores e distribuir tarefas e responsabilidades.

Então, cabe ao diretor a função de organizar toda a escolar, orientando pedagogos, alunos e demais funcionários, é necessário também que assuma a responsabilidade de criar meios, para que a escola funcione, a partir do trabalho coletivo, garantindo o bom funcionamento.
Portanto, o diretor assumindo seu papel democrático, ao pedagogo cabe a função de orientar, estimular e explicar conteúdos diversos. Planejando de maneira que sejam garantidas novas formas e oportunidades de aprendizagem. Planejando e executando suas aulas, a partir das normatizações máximas que regem a escola: Projeto Político-Pedagógico, plano de Curso da Escola, Planos de estudos, Bases curriculares, projetos e programas etc.

2- EDUCAÇÃO INFANTIL

Em 2010 – 61 alunos – foram transferidos três
Em 2011 – 75 alunos
2.1 OBSERVAÇÃO DA GESTÃO ESCOLAR

Ao observar a Escola Municipal de Ensino Fundamental Conceição Catunda, situada no bairro Flores nessa cidade de Santa Quitéria - Ceará, tive o conhecimento que os alunos que ali freqüentam, pertence a todos os níveis sociais. Na maioria das famílias, seus membros não possuem emprego fixo e moram no bairro e somente 14% das crianças vem da zona rural, onde os mesmos são filhos de agricultores. Percebeu-se também que algumas crianças que ali freqüentam dependem do transporte escolar municipal para chegar à escola. Sua chegada à escola é agradável, pois tem sempre um professor recepcionando-os. Observamos também que tanto a recreação como a hora do lanche sempre é orientada por professores, direção da escola e merendeiras.

Verificou-se também que como as demais instituições de ensino, a escola obedece às normas legais no País em todos os aspectos estruturais e pedagógicos. A faixa etária dos alunos é de 3 a 5 anos, sendo distribuídos em turmas de Maternal, PRÉ II e PRÉ II, abrangendo alunos do ensino regular e especial.

A escola baseia-se em realizar atividades lúdicas, livres e dirigidas como: jogos, brincadeiras, músicas, cantos, teatros, danças, recreação.

Constatou-se que para que esta escola seja uma escola de qualidade, os professores, direção da escola, serventes e merendeiras trabalham em harmonia, coletivamente e democraticamente.
Administrar democraticamente o espaço escolar é uma atividade que exige comprometimento com o fazer educacional. Assim sendo, a dimensão política da gestão escolar é a ação de conduzir um projeto pedagógico comprometido com a formação do cidadão. O gestor escolar deve conhecer as atribuições ou responsabilidades que correspondem aos cargos e às funções que os servidores desempenham na escola, para poder conferir as diferentes tarefas a serem cumpridas pelos grupos e equipes de trabalho sob sua coordenação.

A gestão democrática, conduzida e coordenada pelo gestor, é sustentada por um projeto pedagógico, elaborado e executado por todos os envolvidos na comunidade escolar. Esse processo deve fundamentar-se nos princípios que garantam igualdade e participação, de forma a incentivar e assegurar a mobilização, a participação de todos e de cada um dos envolvidos, para possibilitar a expressão de suas idéias e sua discussão, consideradas no momento da decisão coletiva.
Observando todo processo escolar, percebeu-se que tudo o que foi citado acima esta em concordância nesta escola.

A diretora tem como função:

• Organizar as atividades escolares no inicio letivo;

• Elaborar o plano da escola juntamente com os professores

• Buscar informações necessárias junto aos órgãos superiores referentes às normas e regulamentos do ano letivo;

• Prestar orientação aos planejamentos a serem desenvolvidos pelos professores;

• Coordenar os trabalhos de limpeza e preparação do ambiente escolar

• Acompanhar e orientar o aluno sobre a importância de sua frequência na escola;

• Orientar e acompanhar o preparo e a distribuição da merenda escolar

• Coordenar, acompanhar e avaliar a execução do PPP da escola a garantir seu cumprimento;

• Administrar o patrimônio escolar em conformidade com a lei vigente;

• Eleições da associação de pais e professores, integrando a escola e comunidade;

• Planejar e organizar reuniões de pais;

• Participar e representar a escola em atividades que se fizerem necessário;

• Organizar e participar da comunidade escolar na construção do plano político e pedagógico;

• Ser receptivo a qualquer situação que se fizer necessário sobre a organização e funcionamento da escola e atendimento dos visitantes;

• Zelar pela boa aparência da unidade escolar;

• Oportunizar a integração do corpo docente e demais funcionários;

• Promover a articulação entre escola, família e comunidade;

• Comunicar ao conselho tutelar os casos de maus tratos às crianças;

• Promover encontros e reuniões pedagógicos.

Os professores, diretora e coordenadores pedagógico executam sua função comprometida com a democracia da educação e a socialização do saber, pelo bom andamento do processo pedagógico e administrativo da escola, proporcionando um ambiente de harmonioso e alegre.

3 - ENSINO FUNDAMENTAL NOS ANOS INICAIS E FINAIS
Em 2010 – 185 + 125 = 310 alunos ( Transferiu-se. 20 ; reprovou 24; evadiu-se 3 e admitiu-se 24)
Em 2011 – 269 + 138 alunos
3.1 OBSERVAÇÃO DA GESTÃO ESCOLAR

Ao observar essa modalidade de ensino, sendo que o fundamental dos anos finais funciona no turno da manhã e o fundamental dos anos finais funciona nos turnos tarde e noite, procurei analisar e registrar a escola num todo. Percebemos que os pedagogos e direção têm carinho e prazer de recepcionar seus alunos na hora da chegada.

Os alunos que ali freqüentam são provenientes de familiar de média e baixa renda, dividida entre agricultores, comerciante, assalariados, domesticas e desempregados. A escola é composta por diretora, secretária, professores, segundo professor que auxilia os alunos com diversas deficiências, professora de inglês, professora de artes, professor de educação física, merendeiras, serventes e vigias (guarda noturno. As salas de aula são confortáveis e há uma ótima organização de alunos e funcionários. Pedagogos e secretaria têm atenção constante para não provocar atritos na hora do lanche, sendo que a escola segue o cardápio indicado pela nutricionista municipal. As aulas bem como o âmbito escolar tem várias atividades alegres gerando uma motivação para os alunos. Para diversificar as aulas a direção e professores da escola praticam dias de laser na própria quadra de esportes. Para que tudo isso ocorra da melhor forma possível o gestor e toda a equipe da escola soma os esforços individuais que resultarão em um nível de desempenho coletivo, de modo que as habilidades e os conhecimentos de cada participante se complementam. A equipe sabe por que existe e o que deve fazer para cumprir seu objetivo. Existe um plano de ação, afinal, ninguém gosta de participar de algo que não leva a nada.

O gestor escolar democrático faz com que as pessoas gostem de assumir desafios; resistam aos obstáculos, não percam seu foco e, realmente, saibam o que poderão alcançar com seu trabalho. Um gestor, que trabalha com equipes de alto desempenho, garante a satisfação das pessoas que trabalham à sua volta e o cumprimento dos objetivos pretendidos pela escola e pela comunidade.

O gestor escolar também possui maturidade, adota técnicas inovadoras e instrumentos de gerenciamento para identificar desvios e redirecionar ações estratégicas, para que possa assegurar e

garantir o alcance de melhores resultados.

.Para uma boa organização escolar observou-se que a diretora desta escola segue um plano de suas funções, que são as seguintes.

Planejar e organizar as atividades no inicio letivo;

• Coordenar os trabalhos de limpeza e preparação do ambiente escolar;

• Buscar informações necessárias junto aos órgãos superiores, referentes às normas e regulamentos sobre o ano letivo;

• Distribuir e organizar recursos e os materiais didáticos;

• Distribuir as turmas com seus respectivos professores;

• Planejamento das atividades normais da escola;

• Prestar orientação aos planejamentos a serem desenvolvidos pelos professores;

• Determinar junto com a secretária a organização e a entrega de notas e documentos junto à Secretaria Municipal de Educação;

• Analisar os registros quanto à avaliação, recuperação de conteúdos apresentados pelos professores no semestre;

• Planejar e organizar reuniões de pais com entrega de boletins;

• Planejar e organizar reuniões com os professores, conforme necessidade no decorrer das atividades escolares;

• Visitas nas salas de aula para acompanhamento das atividades;

• Estudos de novas leis, quando se fizer necessário;

• Zelar pela boa aparência da Unidade Escolar;

• Orientar e acompanhar o preparo e distribuição da merenda escolar;

• Proporcionar um bom ambiente para todos os elementos da escola;

• Resolver problemas diários e atribuir funções;

• Participar e representar a escola em atividades que se fizer necessário sobre organização e funcionamento da escola e atendimento aos visitantes;

• Manter-se atualizado quanto à participação na Política Educacional;

• Controlar a assiduidade, pontualidade e freqüência dos funcionários e alunos;

• Orientar quanto à elaboração do PPP.

E para que todos esses itens citados possam ser posto em prática, o gestor procura desenvolver uma boa capacidade decisória, percebendo e entendo as diferentes alternativas, compreendendo a vida como um processo dinâmico, flexível e criativo no qual as ações representem não só uma dimensão individual, mas uma dimensão muito mais ampla que a do contexto em que se vive.

Não podemos desconsiderar o pedagogo que tem papel fundamental para o aprendizado dos alunos e a organização da escola. Os pedagogos desta escola são muitos esforçados e gostam do que fazem, diversificam bastante as aulas para não se tornarem monótonas, pois sabem que o pedagogo precisa sair do âmbito das queixas para o âmbito da ação transformadora, uma vez que a educação está comprometida com a sociedade na qual o professor desenvolve sua prática educativa. Os pedagogos sãos os envolvidos no desenvolvimento das metodologias para que os alunos tenham acesso ao conhecimento, produzindo crescimento individual ou coletivo. Deve-se ter, portanto, uma formação adequada, uma postura ética e política, pois como formador de cidadão, tem necessariamente que se consciente de seu papel, valorizar sua posição.

4. EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS

Em 2010 – 27 alunos = reprovou-se 2; evadiu-se 6

Em 2011 - 34 alunos

4.1. OBSERVAÇÃO DA GESTÃO ESCOLAR

Ao observar as salas de Educação de Jovens e Adultos percebe-se o número mínimo de alunos freqüentando a aula e grande esforço dos professores de segurar os mesmos. Esses alunos jovens e adultos que vem cansado de um dia de trabalho, até mesmo aqueles que não quiseram nada com nada.

Na EJA a evasão sempre foi natural. E esta naturalização tem consequências desastrosas, principalmente quando se trata de um público com histórias de vidas diversas, que tiveram direitos negados, limitado acesso à educação escolar e vivências marcadas por uma escolarização que não chegou a alcançar os objetivos esperados.

A questão da aprendizagem também necessita ser observada quando se trata dos alunos matriculados na EJA. Alguns deles encontram-se há dois, quatro, cinco anos no mesmo ano/série e, muitas vezes não há esperança, neles e em seus professores, de que sejam aprovados ao final do ano letivo. Isto significa que estar na escola para estes alunos serve muito mais como um modo de socialização do que como oportunidade de realizar aprendizagens significativas almejadas por todos aqueles que retornam à escola na idade adulta ou nela ingressam pela primeira vez.

5 - CONSIDERAÇÕE FINAIS

Ao término deste relatório, concluí-se que toda a gestão escolar está conscientes que para haver um bom andamento escolar é necessário que haja uma Gestão Democrática.
Falar em Gestão Democrática é acreditar em uma educação com relevância social e, logo, em uma escola construída a partir da ação coletiva. Assim, se o propósito é formar cidadãos honestos e responsáveis, a gestão democrática é a política mais necessária para qualquer administrador escolar. A partir dessa administração será possível desenvolver e vivenciar a democracia no dia-a-dia da escola e levá-la a consolidar-se a participação entre toda a comunidade colaborando, assim, no processo de inclusão social do país.

Desta forma, buscar a Gestão Democrática requer conquistar a própria autonomia escolar, haja vista que, sua trajetória traz a descentralização, o crescimento profissional e a valorização da escola, da comunidade e conseqüentemente do gestor e da equipe que está envolvida no processo, que precisa fundamentalmente, de parcerias sólidas e comprometidas com uma educação melhor e inovadora, no sentido de proporcionar maiores opções de elevar o conhecimento de seus alunos, com objetivos em valores humanos que engrandeçam ações e ideais humanizadores.

Portanto, o gestor tem papel fundamental nessas ações, deve sempre partilhar as decisões e trabalhar sem distanciamento, ou seja, um ajudando o outro em tudo que é necessário. Como resultado, percebe-se, que quando as atividades são desenvolvidas conjuntamente, o rendimento do aluno melhora, em termos de aquisição do conhecimento e de relacionamentos, e a escola se torna um espaço muito mais agradável de convívio e aprendizado.

E para que a educação contribua para a melhoria da qualidade de vida, e, consequentemente, forme para a cidadania, é essencial que o pedagogo desenvolva ações em prol do melhor aprendizado de todos, exigindo, além de uma sólida formação teórica, um sério compromisso social. Nesse sentido, é preciso que o pedagogo esteja ciente das suas várias funções dentro da escola, mas especialmente consciente de que o objetivo principal de seu trabalho está na condução e orientação do processo pedagógico.

5 - REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

APOSTILA DE PEDAGOGIA DO 3º PERÍODO. Organização e Gestão Educacional I.
EADCON/FAEL. Curitiba. 2008.

INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAÇÃO – Ministério da Educação

REVISTA GESTÃO EM REDE. Democracia na Escola: a atuação do Diretor. Março. 2007. Nº 75.
REVISTA GESTÃO EM REDE. Educadores analisam gestão compartilhada nas escolas. Abril. 2008. Nº 84.

REVISTA GESTÃO EM REDE. Planejamento em Gestão. Novembro. 2008. Nº 90

INDICADORES E PERGUNTAS

GESTÃO ESCOLAR DEMOCRÁTICA

Os indicadores na Gestão escolar democrática, enfocam a participação nas decisões, a preocupação com a qualidade, com a relação custo-benefício e com a transparência. Em relação à Formação e condições de trabalho dos profissionais da escola: discute-se sobre os processos de formação dos professores, sobre a competência, assiduidade e estabilidade da equipe escolar. Quanto ao Espaço físico escolar: os indicadores enfatizam o bom aproveitamento dos recursos existentes na escola, a disponibilidade e a qualidade desses recursos e a organização dos espaços escolares.

1. Informação democratizada

1.1. A direção consegue informar toda a comunidade escolar sobre os principais acontecimentos da escola?

* Sim, Além de termos um canal de comunicação muito forte entre escola e comunidade (visitas e supervisores, pais e autoridades), temos reunião de pais e mestres, a escola tem bloq e outros meios de comunicação.

1.2. As informações circulam de maneira rápida e precisa entre pais, professores, demais profissionais da escola, alunos e outros membros da comunidade escolar?

* Com os avanços tecnológicos toda comunicação ficou mais, além de agendarmos reuniões procuramos divulgar na interne através do blog da escola, no jornalzinho da escola e fazemos uma circular nas salas.

2. Conselhos escolares atuantes

2.1. O conselho escolar é formado por representantes de toda a comunidade escolar (inclusive alunos) e sua composição é paritária , ou seja, possui o mesmo número de pessoas entre funcionários (incluindo professores) e não funcionários?

* Sim, procuramos envolver todos os seguimentos possíveis para formar o conselho escolar

2.2. O conselho escolar tem normas de funcionamento definidas e conhecidas por todos?

* Tem sim, e é partilhadas através de reuniões onde é delegado funções para os membros; O conselho de classe é mais um dos mecanismos de participação da comunidade na gestão e no processo de ensino-aprendizagem desenvolvido na unidade escolar. Constitui-se numa das instâncias de vital importância num processo de gestão democrática, pois "guarda em si a possibilidade de articular os diversos segmentos da escola e tem por objeto de estudo o processo de ensino, que é o eixo central em torno do qual desenvolve-se o processo de trabalho escolar" (DALBEN, 1995, p. 16).

2.3. Os conselheiros recebem capacitação (cursos, participação em seminários, etc.) para exercer sua função?

* Não há cursos, sim reuniões para orientações e discussões dos problemas e busca de soluções. O conselho de classe não deve ser uma instância que tem como função reunir-se ao final de cada bimestre ou do ano letivo para definir a aprovação ou reprovação de alunos, mas deve atuar em espaço de avaliação permanente, que tenha como objetivo avaliar o trabalho pedagógico e as atividades da escola. Nessa ótica, é fundamental que se reveja a atual estrutura dessa instância, rediscutindo sua função, sua natureza e seu papel na unidade escolar.

2.4. O conselho escolar tem à sua disposição informações sobre a escola em quantidade e qualidade suficiente para que possa tomar as decisões necessárias?

* Tem sim. A participação só será efetiva se os agentes que compõem a comunidade escolar conhecerem as leis que a regem, as políticas governamentais propostas para a educação, as concepções que norteiam essas políticas e, principalmente, se estiverem engajados na defesa de uma escola democrática que tenha entre seus objetivos a construção de um projeto de transformação do sistema autoritário vigente.

2.5. O conselho escolar participa das definições e orçamentárias da escola?

* A escola, no desempenho dessa função, precisa ter clareza de que o processo de formação para uma vida cidadã e, portanto, de gestão democrática passa pela construção de mecanismos de participação da comunidade escolar, como: Conselho Escolar, Associação de Pais e Mestres, Grêmio Estudantil, Conselhos de Classes etc.

3. Participação efetiva de estudantes, pais, mães e comunidade em geral.

* Participam sim, a escola, no cumprimento do seu papel e na efetivação da gestão democrática, precisa não só criar espaços de discussões que possibilitem a construção do projeto educativo por todos os segmentos da comunidade escolar, como consolidá-los como espaços que favoreçam a participação. Para que a tomada de decisão seja partilhada e coletiva, é necessária a efetivação de vários mecanismos de participação, tais como: a criação e a consolidação de órgãos colegiados na escola (conselhos escolares e conselho de classe); o fortalecimento da participação estudantil por meio da criação e da consolidação de grêmios estudantis; a construção coletiva do Projeto Político-Pedagógico da escola; a redefinição das tarefas e funções da associação de pais e mestres, na perspectiva de construção de novas maneiras de se partilhar o poder e a decisão nas instituições. É nessas direções que se implementam e vivenciam graus progressivos de autonomia da escola.

Políticas e Gestão na Educação

3.1. Há grêmios estudantis ou outros grupos juvenis participando da tomada de decisões na escola e ajudando os alunos a se organizarem?

* Sim, Construir uma nova lógica de gestão que conte com a participação da sociedade e dos atores diretamente envolvidos com a prática pedagógica, implica rever o modelo dotado pelos sistemas públicos, cuja estruturação e funcionamento são até hoje característicos de um modelo centralizador.

3.2. Existem espaços onde todos (alunos, diretor, professores, funcionários, pais, mães e outras pessoas da comunidade) possam discutir e negociar encaminhamento relativo ao andamento da escola?

* Existem sim, a escola é ampla, dispõe de salas de aula, laboratórios de informática, quadra de esporte e outros espaços.

3.3. A direção presta conta contas à comunidade escolar, apresentando regularmente o orçamento da escola e seus gastos?

* Sim, todas as decisões em relação ao PDE, e PDDE são discutidas através dos conselhos.

3.4. A comunidade escolar conhece e discute as dificuldades de gestão e de financiamento da escola?

* Sim, todas as tomadas de decisões são discutidas no coletivo,

3.5. Os pais participam de associações de apoio à escola, tais como associações de pais e mestres ou outros?

* Não temos uma associação determinadas, mas participam de reuniões de pais e mestres para discutirem as normas e leis vigentes na escola, e conhecer os avanços e dificuldades existentes na escola, os projetos e programas.

3.6. Os pais e as mães comparecem e participam ativamente das reuniões sobre a vida escolar dos alunos?

* Nem sempre há essa participação efetiva, mas a maioria participa.

3.7. A escola se mantém aberta aos finais de semana para que a comunidade possa usufruir do espaço (salas, pátio, quadras de esporte, biblioteca, etc.)?

* Algumas vezes acontece reuniões de associações de moradores.

3.8. A escola elaborou o seu projeto político pedagógico com a participação de toda a comunidade escolar (alunos, professores, pais, diretor, funcionários em geral, conselheiros tutelares e demais membros da comunidade escolar)?

* Sim, procuramos ser democrático em todas as ações da escola. No coletivo tudo realizado com mais sucesso.

3.9. Quando são realizadas atividades de confraternização com a comunidade (festas, gincanas, bailes, formaturas), garante-se a presença de todos, mesmo daqueles pais e alunos completamente desprovidos de recursos financeiros?

* Sim, a maioria participa, sempre quando temos atração na escola procuramos busca algo que motive sua participação.

Aldenir Barbosa Duarte

Diretora da Escola Municipal Conceição Catunda

domingo, 15 de maio de 2011

DIAGNÓSTICO E PROPOSTA DE MUDANÇAS DIMENSÃO – GESTÃO ESCOLAR DEMOCRÁTICA

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